美國財政部長斯科特·貝森特(Scott Bessent)最新釋放對華政策的“定調 行動”雙重信號:一方面強調中美將是“公平競爭的對手”,美國不尋求與中國脫鉤,但必須推進“去風險”;另一方面披露美國財政部高級官員上周已訪問中國,為其與中國國務院副總理何立峰的下一輪高層會晤做準備。相關接觸被視為在美國總統特朗普計畫於4月訪華前,為中美經貿溝通“鋪路”的重要一步。
貝森特週二(2月10日)在巴西聖保羅出席BTG Pactual CEO Conference時表示,美中關係目前處於“非常舒適的位置”。他指出,雙方將長期作為競爭對手共存,但美國希望這種競爭是“公平的”。
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(來源:Business Standard)
“我們將是競爭者,但我們希望競爭是公平的,”貝森特表示,“我們不想與中國脫鉤,但我們確實需要去風險(de-risk)。”他強調,競爭本身並不意味著衝突,“競爭會讓你變得更好,也能防止停滯。”
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在政策方向上,貝森特明確將“去風險”與產業安全綁定,稱美國正在努力從中國“重新奪回”若干戰略產業的“主權”,其中包括關鍵礦產、半導體以及醫藥與藥品等領域。相關表態顯示,儘管美國官方口徑明確回避“全面脫鉤”,但在供應鏈、關鍵資源與高端製造領域,華盛頓仍將持續推動自主可控與多元化佈局,以降低對單一來源的依賴。
在談及全球宏觀與貿易失衡問題時,貝森特直言,從長期來看,中國需要對其經濟結構進行再平衡。“世界不可能長期承受中國持續運行1萬億美元貿易順差的局面,這種狀況是不可持續的。”這一表述與近期歐洲內部圍繞對華貿易、防禦性關稅與產業保護的討論形成呼應。
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貝森特:財政部高層已赴華,為下一輪會晤鋪路
就在上述講話前後,貝森特還披露了一項關鍵進展。根據他週一在社交平臺X上的表態,美國財政部高級工作人員上周已訪問中國,目的是“加強華盛頓與北京之間的溝通管道”。
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(來源:X)
貝森特表示,雙方官員在接觸中討論了下一次高層會晤的籌備工作,即他本人將與中國國務院副總理何立峰進行下一輪面對面會談。他稱,美方期待在未來幾周內保持“建設性接觸與積極前進勢頭”,為即將到來的會晤奠定基礎。
截至目前,美國財政部尚未披露貝森特與何立峰會晤的具體時間與地點。不過,外界普遍預計,這一會晤可能在未來數周內舉行,並被視為為美國總統特朗普計畫於4月訪華行程鋪墊的重要前置步驟。
回顧溝通軌跡:從馬來西亞會談到12月通話
近幾個月來,中美在經貿領域的高層溝通保持一定連續性。去年12月,貝森特與美國貿易代表賈米森·格裏爾(Jamieson Greer)曾與何立峰通電話,雙方同意推動雙邊經貿關係穩定發展。
而在去年10月,貝森特曾在馬來西亞與何立峰會面,雙方討論了一項“框架性安排”。根據當時釋放的資訊,北京同意在稀土相關議題上作出一定調整,而華盛頓則在對華關稅措施上作出讓步,包括撤回或取消對中國商品徵收100%關稅的相關動作。這一案例被市場視為雙方在“關鍵資源—關稅工具”之間進行博弈與交換的典型體現。
履約節點:大豆採購進度受關注
在貿易執行層面,貝森特近期還表示,中國正朝著完成其在中美貿易協議下的承諾邁進。其中包括在2月底前採購1200萬噸美國大豆的目標。由於農產品採購具有高度可量化特徵,且涉及美國國內農業州利益,該節點被視為衡量雙邊經貿關係“溫度”的重要觀察指標之一。
綜合來看,貝森特近期的一系列表態與動作向市場釋放出清晰信號:中美關係並未走向全面對抗或脫鉤,但“競爭常態化、去風險長期化”已成為政策主線。通過提前派出財政部高層赴華、為面對面會晤做準備,美方試圖在強化自身產業安全的同時,維持溝通機制運轉,為後續談判與階段性成果保留空間。
隨著特朗普4月擬訪華行程逐步臨近,未來幾周內的高層接觸與經貿表態,或將成為判斷中美關係走向的重要窗口。