特朗普關稅審判日來了!美前財長薩默斯:緊急關稅權力“有問題”

2025-11-05

前美國財政部長勞倫斯·薩默斯表示,美國總統唐納德·特朗普動用緊急權力實施關稅的做法“存在問題”,此言正值最高法院準備審理一宗質疑這些關稅合法性的案件。

薩默斯在接受彭博電視節目《華爾街一周》(Wall Street Week)主持人採訪時指出,特朗普徵收進口關稅的情形“並不反映出某種真正非同尋常的事件——比如‘9·11’襲擊或美元崩盤”。他進一步表示:“如果這件事真是正確的做法,總統應該能說服國會,並以一種直接的方式去實現。”


特朗普關稅審判日來了!美前財長薩默斯:緊急關稅權力“有問題”

(來源:彭博)

美國最高法院週三將就美國總統特朗普(Donald Trump)單方面決定在全球範圍內實施大規模關稅一事聽取辯論,屆時大法官們將權衡有關總統權力的問題,此案不僅攸關數兆美元的貿易政策,更被視為對美國總統權力邊界的一次歷史性考驗。

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特朗普政府計畫於週三(11月5日)在最高法院辯稱,總統依據1977年的一項法律有權實施大範圍關稅,以應對包括國家貿易逆差,以及與芬太尼進口相關的大規模死亡和成癮等嚴峻局勢。

哥倫比亞特區聯邦上訴法院先前以7比4裁定特朗普的全球關稅違法,但暫緩執行禁令,使政府仍能持續徵收相關稅款。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)表示,特朗普的關稅是對“經濟緊急情況”的必要應對。他強調,關稅收入支撐了聯邦財政,並助力國家安全。

“如果把緊急狀態定義為總統擔心當前經濟形勢並想用關稅作為工具,這在我們民主傳統中是非常有問題的做法,”薩默斯說道。他同時是哈佛大學教授及彭博電視的特約評論員。

這種做法的批評者認為,《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)並未明確授權總統使用關稅來應對政府所提及的情形,貿易事務應由國會而非行政部門負責。

錯誤的工具

撇開法律爭議不談,薩默斯指出,特朗普第二任期實施的關稅並不是解決美國製造業長期衰退、財政赤字或外部借貸問題的正確手段。

“如果要應對美國對外資進口依賴(即其他國家對美貿易順差的另一面),正確的措施應是減少預算赤字、提高國家儲蓄水準,”他說。

這位前財政部長補充道:“很難說當下經濟中存在某種特殊情況,是過去25年大部分時間裏都沒有的,從而能證明動用‘緊急狀態’的合理性。”