美國新聞網站Axios週五(6月12日)報導稱，據一名來自參與斡旋國家的外交官和一名美國官員透露，美國總統特朗普(Donald Trump)聲稱即將簽署的美伊諒解備忘錄(MOU)要求霍爾木茲海峽立即恢復通航且不收取過境費用，同時伊朗將根據其履約情況獲得制裁減免。

(截圖來源：Axios)

為何重要：

該諒解備忘錄將把停火期限延長60天，包括黎巴嫩在內。在此期間，雙方將舉行核談判。文本中包含瞭解決伊朗濃縮鈾庫存問題的框架，但任何涉及伊朗核計劃的具體行動，都將取決於未來達成的第二份、更詳細的協議。

最新進展：

這名向Axios介紹最新協議文本的斡旋國外交官表示：“美國和伊朗已經就協議文本達成一致。”不過，他也承認協議仍需最終批准。

據兩名知情人士透露，截至週四晚間，協議已獲得伊朗方面高層批准，但可能尚未得到最高領袖穆傑塔巴·哈梅內伊(Mojtaba Khamenei)的最終認可。

特朗普表示，他預計簽署儀式將在本週末舉行。伊朗外交部發言人則稱，德黑蘭“尚未作出最終決定”。

過去兩個月裏，白宮曾數次認為協議即將達成，但談判最終均告破裂。不過，這位外交官表示，此次對協議文本能夠最終落地持樂觀態度。

週四，四架美國空軍C-17運輸機飛往歐洲，為美國副總統萬斯(J.D. Vance)可能在未來幾天前往日內瓦參加簽署儀式運送相關設備。

幕後情況：

據兩名來自不同斡旋國家的外交官以及兩名美國官員透露，這項初步協議是在週三晚間達成的。當時，卡塔爾調解人阿裏·阿勒薩瓦迪(Ali Al-Thawadi)與伊朗外長阿拉格齊(Abbas Araghchi)進行了數小時談判。

兩名消息人士稱，在德黑蘭舉行談判期間，阿勒薩瓦迪多次與特朗普特使史蒂夫·威特科夫(Steve Witkoff)和賈裏德·庫什納(Jared Kushner)通電話。

特朗普宣佈協議已經敲定的消息，讓以色列總理內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)感到意外。

據一名直接知情的美國消息人士透露，最近幾天，內塔尼亞胡一直被蒙在鼓裏，不得不頻繁聯繫與特朗普政府關係密切的盟友，以獲取相關資訊。

協議核心內容：

根據諒解備忘錄，伊朗將就其核計劃作出若干承諾，其中最重要的是永不獲取核武器，並解決圍繞其濃縮鈾儲備的爭議。

一名美國高級官員表示，特朗普同意，解決該問題的一種方案是在聯合國核查人員監督下，在伊朗境內將高豐度濃縮鈾進行降濃處理。

不過，任何涉及伊朗核計劃的具體措施，都只有在第二份協議達成後才會實施。而鑒於即便是技術難度較低的諒解備忘錄談判都如此艱難，第二份協議的前景仍存在很大不確定性。

這位外交官稱，該諒解備忘錄“詳細涵蓋了所有核問題”，並且“滿足了美國的全部要求”。

聚焦霍爾木茲海峽：

諒解備忘錄要求霍爾木茲海峽立即恢復開放且不收取通行費，並在30天內恢復至戰前航運水準。作為交換，美國方面的封鎖措施也將解除。

美國官員此前向Axios表示，在海峽恢復開放後，伊朗將獲得為期60天的臨時制裁豁免，從而可以恢復石油銷售。這將為德黑蘭帶來急需的財政收入。

如果伊朗遵守初步協議，並在後續談判中展現“善意”，制裁減免力度還將進一步擴大。

這位外交官表示：“制裁解除沒有固定日期，將與協議執行情況掛鉤。”

懸而未決的問題：

目前尚不清楚協議文本是否詳細說明了被凍結在海外的數十億美元伊朗資產將如何處理。

伊朗堅持要求，在簽署任何初步協議後立即獲得部分資金；而美國則主張根據履約情況分階段釋放相關資金。

一名非政府人士身份的美國消息人士擔憂，凍結資金問題可能通過一項秘密附加協議來處理。不過，一名美國官員近期向Axios否認了這種可能性。

據一名美國官員和一名來自斡旋國家的消息人士透露，最近幾天，美國、伊朗和卡塔爾一直在討論一種機制，使伊朗能夠動用其被凍結在卡塔爾的部分資金，用於購買人道主義物資。

下一步：

如果雙方最終簽署協議，這項由卡塔爾和巴基斯坦共同斡旋達成的協議將被命名為“伊斯蘭堡協議”(Islamabad Agreement)。

這位來自斡旋國家的外交官表示：“我們正在與各方合作，為協議做最後潤色，並確定簽署儀式的日期。”