據三位知情人士及一份行業組織信函披露,中國、美國以及多個西方國家政府正罕見地聯合向加納施壓,敦促該國暫停上調黃金特許權使用費(royalty)的計畫。各方擔憂,這一政策調整可能對全球多家大型金礦企業造成衝擊。
作為非洲最大的黃金生產國,加納正考慮將現行固定5%的黃金特許權使用費,調整為與金價掛鉤的浮動稅率機制,稅率區間為5%至12%。這一舉措被視為政府試圖在金價持續創出歷史新高的背景下,從黃金產業中獲取更多財政收入。
礦業公司警告稱,新制度中較高的稅率檔位可能使加納成為非洲成本最高的礦業投資地之一,並壓縮礦企利潤空間。業內人士表示,如果該方案不作修改或撤回,最早可能在下周正式生效。
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此前路透社報導稱,為推動改革通過,加納政府已同意削減現有的一項附加稅,但礦業公司認為整體稅率仍然過於激進,並已向政府提交更低的替代稅率方案。
多國外交施壓 罕見集體行動
知情人士透露,除美國和中國外,英國、加拿大、澳大利亞以及南非的外交機構也已介入此事。三名礦業高管表示,這種規模的外交協調在礦業稅制爭議中極為罕見。
一名資深行業人士表示:“這是我第一次看到外交界在類似問題上如此大規模地集體介入。”
據兩名直接瞭解會談情況的人士稱,上述國家駐加納外交代表本月已與加納土地與自然資源部長舉行會面,並提交了一份聯合檔,表達對政策調整的擔憂。目前該團體還計畫與加納財政部長進行進一步會談。
一位行業高管表示:“各國外交使團負責人表達了對礦山運營環境可能變得更加困難的擔憂。”由於問題敏感,所有消息人士均要求匿名。
截至目前,英國、加拿大和澳大利亞駐加納高級專員公署,以及美國、南非和中國駐阿克拉使館均未立即回應置評請求。
全球礦業巨頭與中資礦企齊聲反對
與此同時,多家全球礦業公司的首席執行官也已私下表達反對意見。消息人士稱,紐蒙特(Newmont)、Gold Fields、AngloGold Ashanti和Perseus等公司的高層曾在去年12月至今年1月期間,通過信函或直接會面方式向加納土地部長表達關切。
中資礦企同樣提交了正式抗議,包括紫金礦業、赤峰黃金和山東黃金在內的企業均參與其中。
路透社看到的一封由中國—加納礦業協會發出的信件顯示,該組織已將相關意見抄送中國駐加納大使,並警告稱,新的特許權使用費制度可能威脅多座礦山的經濟可行性,其中包括紫金礦業的Akyem金礦、赤峰黃金的Wassa礦以及山東黃金的Cardinal專案。
一位行業高管表示:“特許權使用費問題讓礦業公司罕見地團結在一起,這是近年來從未見過的。”
相關礦業公司未回應置評請求,加納土地與財政部同樣未立即回應媒體詢問。
金價高企背景下礦企利潤大增
值得注意的是,在金價持續上漲的背景下,多家在加納擁有業務的礦企近年業績表現強勁。數據顯示,紐蒙特2025年利潤超過70億美元;Gold Fields利潤增長超過一倍;AngloGold Ashanti利潤增長約三倍;而Perseus礦業實現4.217億美元利潤,同比增長約16%。
業內人士指出,正是由於黃金價格創出歷史高位,加納政府才試圖通過調整稅制獲取更高收益,但礦業公司擔心稅率過高將削弱該國礦業投資吸引力,並對未來產量與資本支出產生影響。