英國《金融時報》週四(11月6日)報導稱，美國內政部已將銅、白銀和冶金煤納入“關鍵礦產”清單，這一舉措提高了這些材料未來可能被納入關稅政策的可能性。

(截圖來源：英國《金融時報》)

這三種材料是美國地質調查局(USGS)週四新增的10種元素之一。該清單每三年更新一次，用以確定哪些礦產將被納入即將進行的“232條款”關稅審查中，該條款涉及出於國家安全目的而徵收的關稅。

此外，該清單還在決定哪些國內專案可能獲得聯邦支持方面發揮作用。

特朗普政府已將保障美國關鍵礦產供應鏈作為首要任務之一，並大幅擴大了“關鍵”礦產的定義範圍。

多種新增礦產，美國擴大供應安全佈局

新增的幾種礦產中，有一些是美國已經大量生產並出口的材料，如冶金煤和硼。美國地質調查局表示，硼的加入是根據來自加利福尼亞州行業生產商的回饋意見作出的。

智庫戰略與國際研究中心(CSIS)關鍵礦產安全專案主任Gracelin Baskaran表示：“這份清單向市場發出了一個信號，表明美國政府的優先事項是什麼，被指定為‘關鍵’的礦產更容易獲得政府支持。”

白銀入列引發市場震盪，潛在關稅或重塑市場格局

雖然將銅和煤納入清單早已在預期之中，但若對白銀徵收關稅，其被列入清單可能會顛覆這一白色金屬的市場格局。

渣打銀行(Standard Chartered)分析師Suki Cooper表示，美國是否會對白銀徵收關稅這一問題仍“模糊不清”。她指出，將白銀列入清單是“這一過程的第一步”。

(圖表說明：白銀價格在10月份創下歷史新高)

然而，美國已經在其關稅豁免清單中包含了一些白銀的海關編碼，這意味著某些類型的白銀很可能不會受到關稅影響。

對可能徵收白銀關稅的擔憂，導致紐約的庫存大幅積累——上個月庫存量創下歷史新高——同時也引發了倫敦市場的短期白銀短缺。

美國約有三分之二的白銀依賴進口。白銀被廣泛應用於電子產品、太陽能電池板、珠寶以及投資領域。

受工業需求增長和投資者買盤推動，白銀價格在10月份突破50美元/盎司，創下歷史新高。

更多關鍵礦產加入，美國強化供應鏈韌性

清單中新增的其他礦產包括鉛、磷酸鹽、矽、鈾和錸(用於噴氣發動機)。

美國地質調查局還指出，某些元素在供應鏈中面臨“最高風險”的中斷，包括銠、鎵、鍺、鎢、若干稀土元素以及主要從加拿大進口的鉀鹽(鉀肥)。

美國地質調查局將“關鍵礦產”定義為：“對美國經濟或國家安全至關重要；其供應鏈容易受到干擾；並在製造某種產品過程中發揮關鍵作用的商品——若缺失該商品，將對美國的經濟或國家安全造成重大影響。”

美國能源部也維護著一份類似清單，涵蓋41種元素，最近一次更新是在2023年。

此次名單調整正值美國加速推進本土製造回流的背景下。白銀、銅等礦產不僅是新能源轉型(如電動汽車、光伏和儲能系統)的關鍵原料，也在國防、晶片及航太等領域具有戰略價值。

分析人士認為，未來美國可能通過關稅、稅收抵免與聯邦貸款等方式，推動更多礦產資源的國內開採與加工能力建設。與此同時，國際市場對白銀及稀有金屬的價格波動或將加劇，特別是新興經濟體在新能源鏈條中的競爭態勢可能進一步強化。